ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ АВИАЦИОННЫХ РАБОТНИКОВ
№3/6 Москва 29 мая 2018 года
________________________________________________________________________________________________________________________
О вопросах повышении заработной платы работников
гражданской авиации, гидрометслужбы и ДОСААФ России.
Вопросы повышения заработной платы работников гражданской авиации, гидрометслужбы и ДОСААФ России остаются приоритетом в деятельности Профсоюза. Он регулярно проводит мониторинг заработной платы на предприятиях и организациях, на которых действуют первичные организации ОПАР, по итогам 2017года он показал, что на большинстве предприятий гражданской авиации проведена индексация или повышение заработной платы от 1% до 15% и на некоторых УГМС Росгидромета в среднем около 4%, в тоже время индексации или повышения заработной платы не было на 38 предприятиях гражданской авиации и на большинстве организаций Росгидромета. Как показывает мониторинг, на отдельных предприятиях индексация заработной платы не проводилась несколько лет.
Исполком Общероссийского профсоюза авиационных работников постановляет:
1 Информацию «О вопросах повышения заработной платы работников гражданской авиации, гидрометслужбы и ДОСААФ России» принять к сведению
2. Председателям республиканских, территориальных и первичных профсоюзных организаций регулярно проводить мониторинг заработной платы. Активно оказывать помощь работникам по реализации их права обращатся за защитой в Государственную инспекцию труда соответствующего субъекта РФ, направив жалобу на бездействие работодателя в части вопроса индексации заработной платы (ст.353 ТК РФ).
3.Рекомендовать председателям первичных профсоюзных организаций внести в коллективные договора соответствующие изменения, определяющие порядок и сроки проведения индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ).
Председатель Общероссийского
профсоюза авиационных работников В.И. Селитринников
PAGE 1
Приложение к постановлению
Исполкома ОПАР от 29 мая 2018 года №3/6
Информация
о повышении и индексации заработной платы на предприятиях и организациях где действуют первичные профсоюзные организации ОПАР
Одной из основных задач, поставленных V съездом ОПАР, остается задача повышения заработной платы работников предприятий гражданской авиации, Росгидромета, ДОСААФ России. Государственной гарантией по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
Работодатели – государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.134 ТК РФ). Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015г № 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.
Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклонятся от установления индексации (Определение Конституционного Суда от 19.11.20157. № 2618-О). Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ). Если в указанных документах порядок индексации не установлен, это необходимо сделать, например, путем внесения соответствующих изменений (дополнений) в локальный нормативный акт, касающийся оплаты труда или коллективный договор. Аналогичный вывод содержится в абз. 3 письма Роструда от 19.04.2010г.№ 1073-6-1.
Проведеннный Профсоюзом мониторинг по вопросам индексации заработной платы в 2017году показал, что на ряде предприятиях и организациях гражданской авиации, Росгидромета и ДОСААФ России, где действуют первичные профсоюзные организации ОПАР прошла индексация или повышение заработной платы.
На 15% удалось проиндексировать заработную плату в Международном аэропорту «Казань».
На 10% проведена индексация в ООО « Аэропорт «Усть-Кут», ОАО «Новоуренгойский ОАО», АО «Нижневартовскавиа», Филиал Севера Сибири ФГУП «Аэронавигация по ОрВД», более чем на 5% проведена индексация на 27 предприятиях среди них: АО «Аэропорт Архангельск», Международный аэропорт Нижний Новгород, АО «Международный Аэропорт Иркутск», ПАО
PAGE 2
«Аэропорт Братск», ОАО «Аэропорт Магадан», ФКП «Аэропорты Чукотки», ООО «Международный аэропорт Когалым», АО «Надымское авиапредприятие», АО «Аэропорт Якутск», Аэропорт Краснодар, Аэропорт Ростов – на -Дону, Аэропорт Сочи, Ставрополь завод № 412 ГА.
На 17 предприятиях индексация заработной платы проведена в размерах до 5% среди них КГУП «Хабаровские авиалинии», ФКП «Аэропорты Севера», Новосибирский авиаремонтный завод, ОАО «Аэропорт Чита», «Международный аэропорт Симферополь», ООО «Аэропорт Емельяново», АО «Авиакомпания « Аврора».
Несмотря на требования трудового законодательства о необходимости проведения индексации заработной платы и ответственность за нарушения такого требования, многие работодатели не стремятся проводить обязательную индексацию зарплаты работников (ст.5.27 КоАП РФ).
На 38 предприятиях гражданской авиации не проводилась индексация (повышение) заработной платы среди них Аэропорт Толмачево, ОАО «Аэропорт «Абакан», Аэропорт «Богучаны» - филиал ГП КК «Авиапредприятие « Черемшанка», Аэропорт Кольцово, АО «Авиакомпания «Полярные авиалинии», АО «Авиакомпания «Россия».
Обязанность работодателя проводить индексацию заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги зачастую интерпретируется как возможность проводить данную индексацию, практика показывает, на отдельных предприятиях индексация заработной платы не производилась несколько лет (ООО «Аэропорт Байкал» - индексация не проводилась - 6 лет, АО «Комиавиатранс» - 2года).
Верховный Суд РФ, указал, что индексация – это не единственный способ повышать уровень реального содержания заработной платы. Исполнить обязанность по такому повышению можно и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, путем повышения должностных окладов, выплаты премий и тд.
В некоторых предприятиях прошло повышение заработной платы от 4% до 7% среди них Омский завод ГА, Аэропорт «Байкит» филиал ГП КК «КрасАвиа», Аэропорт «Ванавара» филиал ГП КК «КрасАвиа», АО «Авиакомпания «Якутия». Ряд предприятий смогли увеличить среднюю заработную плату за счет увеличения объемов работы это Аэропорт «Богучаны» филиал ГП КК «Авиапредпритие «Черемшанка», Аэропорт «Игарка» филиал ГП КК «Авиапредприятие «Черемшанка» аэропорт «Черемшанка», ОАО «Аэропорт Сургут» выплатил 13 заработную плату.
Не удалось провести индексацию заработной платы в большинстве организаций Росгидромета но в некоторых УГМС индексация прошла в пределах 4% - это в ФГБУ «Крымская УГМС», ФГБУ «Якутское УГМС», ФГБУ«Дальневосточное УГМС», ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС».
В организациях ДОСААФ России, где действуют профсоюзные организации ОПАР, индексация заработной платы проведена на Московском авиаремонтном заводе на 8 – 10%, на Шахтинском авиаремонтном заводе
PAGE 3
индексация заработной платы в 2017году не проводилась, так как по
требованию Центрального совета ДОСААФ России в коллективный договор, в нарушении статьи 134 ТК РФ, внесено положение, что работодатель может проводить индексацию при наличии финансовой возможности. В Вяземском учебном центре ДОСААФ России повышения или индексации заработной платы не было с 2013 года.
Мониторинг показал, что на большинстве предприятий гражданской авиации имеет место незначительный рост заработной платы, который проводится путем индексации или повышением заработной платы, последнее происходит скорее всего в основном за счет увеличения объемов.
В организациях Росгидромета ситуация с индексацией заработной платы остается неизменной, так как они финансируются из бюджета.
PAGE 4